2019年2月20日訊  19日，國家發改委發布了由國家發改委、教育部、工信部、民政部、財政部等18部門聯合印發的《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量 促進形成強大國內市場的行動方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，托幼、上學、就醫、養老等方面的服務質量和水平與期待存在差距，加大力度推動社會領域公共服務補短板、強弱項、提質量，促進形成強大國內市場。其中，在養老領域，將全面放開養老市場，吸引社會力量參與公共服務。

補短板

　　集中教育醫療等多個領域

　　根據《方案》，到2020年，公共服務將在教育、醫療、文化、體育等多個領域的供給結構更加合理。公共服務對保障民生、促進就業、擴大消費的作用不斷增強，基本實現基本公共服務能力全覆蓋。

　　具體來看，到2020年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8 年；覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度基本建立，人均預期壽命提高到77.3 歲；以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加完善，養老床位中護理型床位比例不低于30%；嬰幼兒照護服務的政策法規和標準規范體系初步建立；現代公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業；旅游經濟穩步增長，對國民經濟的綜合貢獻度達到12%；人們身體素質穩步增強，人均體育場地面積達到1.8平方米。

　　而到2022年，公共服務供給更加充足、資源布局不斷優化、體制機制日趨完備、服務質量明顯提高，覆蓋全民、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系不斷健全，多樣化可選擇的公共服務資源更加豐富，潛力巨大的國內市場需求得到滿足。

　　全面放開養老市場

　　取消設立許可

　　值得注意的是，根據記者了解，在《方案》提出的行動任務中，市場較為關心的是醫療、養老和幼教等。其中，在養老方面，18部門提出，將全面放開養老服務市場，取消設立許可。有分析認為，未來在相關領域有望獲得更多的發展投資機會。

　　《方案》提出，到2022年，將全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，社區日間照料機構覆蓋率大于90%，居家社區養老緊急救援系統普遍建立，“一刻鐘”居家養老服務圈基本建成。

　　不少機構認為，伴隨著養老政策紅利不斷落地，養老領域投資機會也較多?！艾F在我國養老產業的發展還屬于起步階段，地產、服務、金融各方面都還在探索階段，尚未有一個標桿性的龍頭企業?！币晃蝗毯暧^策略分析師表示。他認為，除了傳統的大健康、大消費以及醫療等板塊外，未來包括上門護理、智能養老設備、及時的醫療護理信息平臺等新型服務模式將擁有較大的機會。